Уведомление
о проведении публичных консультаций
Вид нормативного правового акта: проект закона Челябинской области.
Наименование проекта: «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области».
Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта: по истечение месяца со дня официального опубликования.
Разработчик проекта: депутат Законодательного Собрания Челябинской области Илле Е.Г.
Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый вариант правового регулирования. Обоснование необходимости подготовки проекта:
В Челябинской области, также, как и в других регионах России, актуальной является проблема, связанная с ростом потребления гражданами алкогольной продукции и, соответственно, ростом нарушений права граждан на тишину, отдых и благоприятную окружающую среду. Вышеуказанная проблема в значительной степени связана с ростом количества объектов общественного питания, занимающих небольшие площади на первых этажах многоквартирных домов или на прилегающих к ним территориях.
Торговые залы таких заведений общественного питания, как правило, имеют минимум столиков с минимальным количеством посадочных мест или барные стойки с одним-двумя стульями. Ассортимент предлагаемых закусок незначительный, горячие блюда отсутствуют, а пиво, зачастую, продается навынос. У сотрудников таких объектов общественного питания нет возможности препятствовать выходу посетителей на улицу с приобретенными напитками, в связи с чем последние выходят на улицу, под окна многоквартирных домов. Таким образом, данные заведения становятся местом скопления граждан, находящихся в алкогольном опьянении, что создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений. Поскольку режим работы таких объектов общепита может быть круглосуточным, создаются нетерпимые условия для проживающих граждан, особенно в ночное время, в связи с чем жители многоквартирных домов справедливо жалуются на нарушение их права на тишину, отдых и благоприятную окружающую среду.
В связи с тем, что данная проблема актуальна для большинства субъектов Российской Федерации, был принят Федеральный закон от 14 февраля 2024 года № 6-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которым субъектам Российской Федерации предоставлены полномочия по установлению ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Данный проект закона реализует предоставленные полномочия на территории Челябинской области.
Круг лиц, на которых будет распространено действие проекта:
- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
- граждане, проживающие в многоквартирных домах в непосредственной близости к объектам общественного питания
Необходимость установления переходного периода. Предлагается установить переходный период для вступления в силу проекта – в течение месяца со дня официального опубликования.
Краткое изложение целей правового регулирования:
Обеспечение прав граждан на комфортную среду проживания, а также предупреждение дальнейшей алкоголизации населения посредством ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Общая характеристика регулируемых общественных отношений: регулирование розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Срок проведения публичных консультаций: с 2 по 31 мая 2024 года.
Контактные данные для направления замечаний и предложений: nka@zs74.ru