00.00
Фундамент для развития
На ВОСЬМОМ экономическом форуме Челябинской области обсуждалась Стратегия социально-экономического развития до 2020 года. Можно считать, что у нашей экономики появился ясный план, объединяющий усилия властей, бизнеса и всего регионального сообщества.
Депутаты Законодательного Собрания на данный момент практически полностью подготовили законодательную базу. Перечень принятых законов в сфере поддержки малого бизнеса, инновационной, инвестиционной политики – перед вами. Имея такое законодательство, можно с уверенностью утверждать, что у области есть прочный фундамент для развития.
Представляя на форуме стратегию, Владимир Николаевич Дятлов абсолютно верно отметил, что наше экономическое будущее – за инновационным развитием региона. А для этого потребуется концентрация всех ресурсов, и прежде всего – человеческих. Главный вопрос: кто будет делать и для кого. Поэтому мы с вами, заботясь о развитии экономики, должны немедленно и реально решить самые наболевшие вопросы социальной политики.
Мы недавно подсчитали: более 60% средств областного бюджета запланированы так или иначе на социальные нужды. Более 70% принимаемых законодательным Собранием нормативных актов касаются социальной сферы.
Но задач очень много. Национальные проекты, программы, планы. Мы-то часто путаемся, а люди вообще потерялись в их обилии. Поэтому мы решили: нужно выбрать приоритет. И выбрали. Это РЕШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ.
Общероссийские тенденции одинаковы: падение рождаемости, увеличение смертности. В нашей области, надо сказать, эти показатели лучше, чем у ближайших соседей по УРФО. Объяснение – в систематичности работы. Губернатор, Правительство и Законодательное Собрание не ждали указаний свыше. В прошедшем 2006 году мы просто усилили эту работу.
Что нам удалось достичь?
Первое. Повышение рождаемости. В 2006 году она выросла. При этом смертность сократилась. На эту положительную динамику, безусловно, повлияли принятые законы. Кстати, областное единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается уже 2 года, и наша область – одна из немногих, где матери получают его дополнительно к государственному.
Второе. Улучшение здоровья матери и ребенка. С 2005 года уровень младенческой смертности в нашей области стал ниже среднероссийского. Положительно повлияли такие меры, как:
внедрение родовых сертификатов и полномасштабная реализация нацпроекта «Здоровье».
Сейчас силами области строится детский гематологический центр. Запланирована серьезная реконструкция областного перинатального центра. Сделано многое, судите сами.
Третье. Поддержка семьи, повышение авторитета материнства и семейных ценностей. В Челябинской области выплачивается компенсация части родительской платы за детский сад, действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Совсем недавно учрежден знак отличия «Материнская слава» трех степеней с выплатами 50, 75 и 100 тыс. рублей. Он вручается многодетным матерям за заслуги в достойном воспитании детей.
Еще. Очень важно. Стимулирование устройства в семьи детей-сирот.
Проводится очень большая работа по выявлению таких детей, передаче их в семьи, под опеку, в семейные группы. Задача одна – чтобы каждый ребенок получил свою семью!
Сейчас нами разработана система мер для стимулирования людей, желающих взять ребенка.
Почему я так подробно говорю о демографии именно здесь? Потому что уверен – именно здесь собрались люди, обладающие всеми ресурсами для создания не просто «условий для улучшения демографической ситуации», как указано в Стратегии,
а организации прорыва в решении демографической проблемы в Челябинской области! Его результатом будет рождение и воспитание конкурентоспособного поколения и для каждого населенного пункта в частности. и для целой области!
При каких условиях, на мой взгляд, возможно достижение указанной цели?
Задача первая: усилить установку на семью. Нам нужно повысить статус и роль семьи. Причем, семья - это единство трех поколений – родителей, детей и внуков. Семейная корпоративная культура на каждом предприятии, в каждом коллективе, личный пример руководителя – и это сразу станет заметно всей области! Дорогого это не стоит, а эффект будет хороший.
Задача вторая: тотальное внимание к физической культуре, спорту и здоровью.
Уверен, что в силах каждого руководителя - создать своим работникам такие условия труда и жизни, при которых человек сможет долго сохранять здоровье и трудоспособность. У нас есть масса примеров, когда именно средний и малый бизнес патронирует отдельные секции, детские спортшколы, экипирует целые клубы.
Лето – на носу, и надо срочно подумать о детях. В Калининском районе Челябинска прошлым летом был обкатан замечательный опыт. Мелкий бизнес помог, был куплен инвентарь, оплачен труд тренеров, и все летние каникулы почти на 20 дворовых площадках работал проект «Выходи во двор, поиграем». Все подростки имели возможность заниматься физкультурой, тренироваться. Как итог – занятость детей, резкое снижение преступности.
Задача третья: необходимо запустить экономические механизмы поддержки семьи. Можно обозначить их суть одним предложением: «ЖИТЬ В СЕМЬЕ ДОЛЖНО СТАТЬ ВЫГОДНО!» Эта задача, в отличие от первых двух, затратна, без помощи государства тут не обойтись. Но вы на местах можете стать разработчиком мер, которые мы готовы продвигать на федеральный уровень.
Предлагается совершенно новый подход: не увеличивать количество пособий и выплат, а планомерно снижать налоги, плату за детские сады, образование, оздоровление в связи с появлением в семье детей. Необходимо ОБЛЕГЧИТЬ жизнь семье, а не опекать ее. Первое предложение уже прозвучало: снижать подоходный налог одному из родителей после рождения следующих за первенцем детей.
Бизнесмены имеют все ресурсы, чтобы не ждать команды сверху. Уже сейчас можно рассмотреть возможность применить экономические рычаги, облегчающие жизнь семьям своих работников:
-например, компенсировать семьям с детьми части затрат на семейное оздоровление,
- компенсировать часть оплаты за услуги ЖКХ для многодетных семей,
- брать на себя часть оплаты за обучение членам рабочих династий,
- Оказывать помощь семьям с детьми в решении жилищных проблем. Последняя проблема – одна из самых важных в преодолении демографического кризиса.
Для информации скажу, что в области принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Согласно ей семьи, имеющие детей, имеют право на 40%-ю субсидию на приобретение или строительство жилья. А для семей, не имеющих детей, размер субсидии составляет 35%. На эту программу в бюджете области запланировано 195 млн. рублей.
Для закрепления кадров, стимулирования молодых семей предприятия могут уже сейчас брать на себя обязательства по погашению части оплаты за жилье для наиболее перспективных работников. Мы готовы вместе с вами проработать все предложения по снижению налоговой нагрузки для таких социально ориентированных предприятий.
Скажу со всей ответственностью, что любая инициатива, облегчающая жизнь семье, будет поддержана, а опыт распространен. Это наше обещание.
И последняя, четвертая задача. Важнейшей задачей для повышения рождаемости является повышение роли матери. Все опросы подтверждают, что в основном женщины не заводят больше детей из-за отсутствия гарантий. Мы должны дать женщинам гарантии сохранения за ней рабочего места, а значит и определенного уровня жизни. В этом зале много руководителей производств, малого и среднего бизнеса. Если КАЖДЫЙ на своем предприятии, в коллективе, отнесется с вниманием к каждой женщине, планирующей ребенка, даст ей ГАРАНТИИ, уже завтра многие примут решение заводить детей.
И еще один аспект. Скажу о нем прямо – серые зарплаты – основа бесправия женщин. Надо прерывать эту порочную практику. Для этого, я уверен, нам не нужны команды сверху.
Задачу «сбережения народа» не решить без прорыва, без активного участия социально ответственного бизнеса.
В нашей области многие уже давно понимают, что для успешного бизнеса все более важными становятся такие факторы, как деловая репутация и социальная ответственность. При условии, конечно, что государство тоже является для бизнеса социально ответственным партнером и оперативно отзывается на его проблемы.
Одной из таких серьезных проблем, приобретших национальное значение, является кадровая проблема.
Конкурентоспособной экономике нужна квалифицированная рабочая сила. По оценке экспертов, именно ее недостаток и старение станут основными сдерживающими факторами экономического роста России. Проблема нам ясна - неудовлетворительное качество образования, несоответствующее требованиям времени.
Думающие руководители предприятий не дожидаются, пока ПТУ и техникумы превратятся в реальные «кузницы кадров», начинают сами воспитывать будущих заводчан. Получается, что бизнес САМ выстраивает свою систему образования. Например, уже 10 лет на базе комбината «Магнезит» успешно действует учебный центр, который плодотворно сотрудничает с учебными подразделениями предприятий Уральского региона. В марте на «Магнезите» произошло два значимых события: открылся ресурсный образовательный центра при ПТУ № 69 и положительно решился вопрос о создании университетского комплекса на базе горно-керамического колледжа и филиала ЮУрГУ.
Это все здорово, но это не выход. Выход – в срочном реформировании государственной системы подготовки кадров. Для этого государство и бизнес просто обязаны объединиться.
2007 год Губернатор Челябинской области обозначил как год профтехобразования.
Мы многое запланировали в этой связи. Судите сами, информация на слайде. Кроме того, предстоит разработать и реализовать ряд нормативных актов в этой сфере. Работа над ними практически завершена.
В заключении хочу сказать одно: самое ценное достояние нашей области - это люди. Именно человек является наиболее выгодным вложением средств. Без объединения наших сил по демографии планы по созданию новых технологий и завоеванию рынков останутся только планами.
Хочу призвать вас активнее брать на себя ответственность за развитие своей территории. Это очень важно именно сейчас. И нам не надо ждать очередных Посланий и команд. Ведь справедливо сказано кем-то из умных людей: для торжества зла достаточно, чтобы добрые люди ничего не делали.
Хотя мне больше нравится другое высказывание: «Эффективный менеджер живет в настоящем, но концентрируется на будущем!»
Выступление В.В. Мякуша
г. Аша, круглый стол «Стратегический план
как инструмент повышения качества
жизни населения»,
13.04.07
г. Аша, круглый стол «Стратегический план
как инструмент повышения качества
жизни населения»,
13.04.07
