00.00
На встрече Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева с руководством Всероссийской политической партии «Единая Россия» 8 апреля 2009 г. был рассмотрен вопрос об обманутых застройщиками дольщиков. С информацией выступил руководитель рабочей группы по защите обманутых вкладчиков и дольщиков Александр Хинштейн.
Он отметил, что «Единая Россия» - единственная политическая сила, которая на сегодняшний день занимается реальной защитой прав и интересов граждан-соинвесторов, которые пострадали в результате действий недобросовестных застройщиков, или, проще говоря, обманутых дольщиков. За период с 2006 по 2008 год в результате совместной деятельности партии, региональных, муниципальных властей, федерального центра удалось сократить ровно вдвое число обманутых дольщиков по стране, их было 62 тысячи, а к концу прошлого года стала 31 тысяча, и в более чем в полтора раза сократить количество проблемных объектов.
По словам Александра Хинштейна, практически все эти результаты лежат вне рамок правового поля. Совместно с Правительством был подготовлен и внесен пакет законопроектов, направленных на защиту обманутых дольщиков, сразу шесть законодательных актов. В частности, предлагается законодательно запретить использование любых обходных схем для привлечения средств граждан.
По экспертным оценкам, сегодня в России каждая вторая сделка совершается в обход законодательства. Законопроекты значительно упрощают процедуру госрегистрации договоров долевого участия, отменяют налог на добавленную стоимость по взносам граждан соинвестору. Законопроект получил положительное заключение и Правительства, и ГПУ Президента, и, предположительно, в весеннюю сессию будет принят.
Александр Хинштейн также указал на необходимость разработки мер по спасению строительной отрасли и недопущению новой волны обманутых дольщиков. Одной из них, по его мнению, мог бы стать механизм санации строительных организаций по аналогии с банковским сектором. Другая схема - это возможность введения процедуры обязательного страхования средств дольщиков.
Дмитрий Медведев, подводя итог выступлению А. Хинштейна, отметил необходимость принятия окончательного варианта пакета законов. Появление новых проблемных объектов, по мнению Президента, это ожидаемая вещь с учётом того, что за последние годы очень серьёзно раскочегарили стройку. И, надо признаться, это было одно из наших совместных достижений, потому что мы никогда столько не строили за весь постсоветский период.
Далее Дмитрий Медведев подчеркнул, что если происходит проседание рынков, нужно просчитывать последствия, с тем чтобы, не допустить развала отрасли, с тем чтобы была обеспечена «мягкая посадка». Тем, кто уже находится в соответствующих отношениях, долевых отношениях или же каким-то другим способом участвует в приобретении жилья, нужно смотреть на те структуры, которые получают деньги, нужно смотреть на то, чтобы они могли выполнить свои обязательства. И нужно смотреть на то, чтобы, скажем, наши основные строительные компании не разорялись, а всё-таки могли свои обязательства исполнить. Это тонкая, отдельная, конечно, работа, но этим заниматься нужно обязательно.
На теме обманутых дольщиков остановил внимание участников заседания и мэр Москвы Юрий Лужков. По его словам, в середине этого года в Москве будет завершена вся работа с обманутыми дольщиками. Вместе с тем, Лужков отметил, что есть обманутые дольщики, то есть семья купила одну квартиру для того, чтобы молодую часть семьи отселить, а есть партнёры, которые купили пять квартир. Я говорю: одно - это обманутые дольщики, а второе - это обманутые соинвесторы. Обманутые соинвесторы, которые хотели на этом заработать, купив большое количество квартир вроде бы дешевле, они должны решать свои проблемы с этими фирмами, которые их обманули, отдельно. А семьи, которые действительно покупали для себя, для своих молодых, для того, чтобы как-то улучшить реальное жилье для своих родственников ближайших, которые живут в одной квартире, - это другое совершенно, и мы их проблемы закрываем.
Президент одобрил принятые правительством Москвы меры и поддержал разделение в законодательном плане обманутых дольщиков, тех, кто пытался решить свою жилищную проблему, от тех, для кого это был бизнес. Во втором тоже нет ничего плохого, но тут должны быть другие критерии, - подчеркнул Президент.
