Контрольно-счетная палата Челябинской области

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Законодательным Собранием Челябинской области. Основное направление деятельности образованной в 1999 Контрольно-счетной палаты Челябинской области – контроль за правильностью, эффективностью, экономичностью и законностью управления денежными и материальными ресурсами. Контрольно-счетная палата Челябинской области должна не только вскрывать нарушения и недостатки в управлении финансовыми или материальными ресурсами общества, но и всячески добиваться их устранения. В том числе, указывая исполнительной власти, где эти ресурсы используются нерационально или неэффективно.
В целях совершенствования контрольной деятельности Контрольно-счетная палата Челябинской области в 2000 году вступила в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации.
Основными задачами Контрольно-счетной палаты Челябинской области являются:

• организация и осуществление контроля за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре, целевому назначению и эффективному использованию;
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
• контроль за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета в банках и иных кредитных организациях;
• контроль за полнотой и своевременностью поступления в областной бюджет доходов от распоряжения имуществом и использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, остающихся после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
• определение эффективности расходов средств областного бюджета и использования государственной собственности области;
• контроль за целевым использованием федеральных средств, поступающих в областной бюджет, в том числе для финансирования областных целевых программ;
• подготовка заключений на проекты законов Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;
• финансовая экспертиза проектов законов области, проектов областных целевых программ, соглашений и договоров о финансовой помощи или экономическом сотрудничестве, а также других нормативных правовых актов органов государственной власти Челябинской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение;
• контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по поручению Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области, касающихся вопросов исполнения областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по доходам и расходам;
• регулярное представление в Законодательное Собрание Челябинской области и Губернатору Челябинской области отчетов о результатах проведенных контрольных мероприятий;
• методическое обеспечение по вопросам контрольно-ревизионной деятельности органов государственной власти области и контрольных органов местного самоуправления.

Основное назначение Контрольно-счетной палаты Челябинской области в том, чтобы свести к минимуму финансовые нарушения в управлении общественными финансовыми и материальными ресурсами, чтобы сделать это управление максимально рациональным и эффективным. Принципами деятельности Контрольно-счетной палаты Челябинской области являются законность, объективность, независимость, гласность.
Объектом контроля со стороны Контрольно-счетной палаты Челябинской области выступают средства областного бюджета, региональных внебюджетных фондов, областная собственность. Контрольно-счетная палата Челябинской области осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, местных бюджетов, получающих средства из областного бюджета, проводит экспертизы проектов указанных бюджетов, обоснованности их доходных и расходных статей.
Кроме того, Законодательным Собранием Челябинской области дано поручение Контрольно-счетной палате Челябинской области осуществлять в ходе ревизий и проверок контроль за исполнением областных целевых программ реализации национальных проектов в части проверки целевого и эффективного использования выделенных на их исполнение средств.
Контрольно-счетная палата Челябинской области контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, целевое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными показателями областного бюджета и местных бюджетов, получающих средства из областного бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
Планирование контрольных мероприятий осуществляется на основании поручений Законодательного Собрания Челябинской области, Губернатора Челябинской области, Коллегии Контрольно-счетной палаты Челябинской области.
При осуществлении контроля за исполнением областного бюджета и местных бюджетов, получающих средства из областного бюджета, рассматриваются вопросы формирования доходов соответствующих бюджетов, включая доходы от использования имущества.
По итогам проведения ревизии или проверки составляется отчет, за достоверность которого должностные лица Контрольно-счетной палаты Челябинской области несут персональную ответственность. При рассмотрении отчета аудитора на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Челябинской области должны присутствовать должностные лица проверенных органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, организаций, в которых выявлены нарушения. При рассмотрении отчетов аудиторов на коллегии Контрольно-счетной палаты Челябинской области в обязательном порядке присутствуют представители прокуратуры.
Проведенные контрольные мероприятия показали, что при расходовании выделенных из областного бюджета средств допускаются случаи нецелевого и не эффективного использования средств, нарушения законодательных актов по ведению бухгалтерского учета при отражении операций, связанных с расходованием бюджетных средств, иные нарушения и недостатки финансово-хозяйственной деятельности. Полномочия Контрольно - счетной палаты Челябинской области распространяются на все государственные органы и учреждения области, на территориальные государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, организации, банки, страховые компании и другие финансово - кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения независимо от форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета и местных бюджетов, получающих средства из областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов или используют государственную собственность области либо управляют ею, а также имеют предоставленные законодательством области льготы по налогам и сборам.
Контрольно-счетная палата Челябинской области по результатам проведенных ревизий и проверок направляет:

• руководителям проверенных организаций предписания, содержащие обязательные для исполнения требования Контрольно-счетной палаты Челябинской области по устранению выявленных нарушений;
• в государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления и руководителям организаций, в подведомственных предприятиях, учреждениях которых проведены контрольные мероприятия, представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного Челябинской области ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Предписание или представление должно быть рассмотрено в указанный в нем срок или, если срок не указан, в течение месяца со дня его получения. Невыполнение в установленный Контрольно-счетной палатой срок предписаний и представлений влечет административную ответственность, установленную Законом Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний по фактам нецелевого использования бюджетных средств Контрольно-счетная палата Челябинской области может внести на рассмотрение Губернатора Челябинской области предложения о блокировке расходов областного бюджета, связанных с финансированием проверяемых организаций, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Информация об исполнении представлений и предписаний представляется в Законодательное Собрание Челябинской области, Губернатору Челябинской области ежеквартально.
Ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты Челябинской области представляется в Законодательное Собрание Челябинской области и Губернатору Челябинской области до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, и подлежит обязательному опубликованию.
В целях обеспечения реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории области созданы и действуют контрольно-счетные органы муниципальных образований.
Контрольно-счетная палата Челябинской области, как координирующий орган по организации финансового контроля на территории Челябинской области, проводит работу по взаимодействию с работниками, выполняющими функции финансового контроля в областных управлениях и муниципальных образованиях в виде организации методической помощи; анализа и обобщения результатов ревизий, характерных нарушений.
При проведении контрольных мероприятий осуществляется тесное взаимодействие как с отдельными областными управлениями и комитетами, так и с работниками муниципальных образований.
Анализ принятых мер, по результатам выявленных нарушений, свидетельствует о том, что руководство управлений, учреждений своевременно реагирует на выявленные нарушения и принимает соответствующие меры.
Структуру Контрольно - счетной палаты Челябинской области утверждает Законодательное Собрание Челябинской области.
Как предусмотрено Уставом Челябинской области и законом «О Контрольно-счетной палате Челябинской области» председатель, заместитель председателя и 5 аудиторов назначаются Законодательным Собранием Челябинской области.
Аппарат Контрольно-счетной палаты Челябинской области состоит из инспекторов-ревизоров и иных штатных сотрудников. В служебные обязанности инспекторов-ревизоров входит непосредственное проведение контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Челябинской области.
Руководителем Контрольно - счетной палаты Челябинской области в 2007 году переизбран на новый срок Галимов Альфред Галимович.

тел. (351) 263-50-02 grau@chel.surnet.ru